第一條??為服務(wù)供給側(cè)改革,優(yōu)化成都市國際化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)保障,提升辦理破產(chǎn)水平,保障“僵尸企業(yè)”出清的常態(tài)化、法治化、市場化,結(jié)合我市破產(chǎn)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條??破產(chǎn)案件專項(xiàng)項(xiàng)目資金用于援助本院受理的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的破產(chǎn)案件。
第三條??專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、??顚S?、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,對資金使用實(shí)行單獨(dú)核算,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,依法接受財(cái)政部門監(jiān)督和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第四條??專項(xiàng)項(xiàng)目資金來源于市財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算,數(shù)額根據(jù)本院每年預(yù)算確定。
第五條??專項(xiàng)項(xiàng)目資金可用于本院受理的下列破產(chǎn)案件:
(一)債務(wù)人可用于清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額為零或價(jià)值極低、明顯不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的;
(二)破產(chǎn)申請被駁回,但管理人已實(shí)際履行相關(guān)職責(zé)、產(chǎn)生實(shí)際費(fèi)用的;
(三)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)可用于計(jì)算管理人報(bào)酬的基數(shù)極低,不足以彌補(bǔ)管理人工作成本的;?
(四)本院認(rèn)為可支付的其他情形。
第六條??專項(xiàng)項(xiàng)目資金可用于破產(chǎn)案件下列費(fèi)用:
(一)管理人報(bào)酬;
(二)管理人管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;
(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用以及聘用工作人員的費(fèi)用;
(四)本院認(rèn)為其他屬于《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
破產(chǎn)案件審理中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、公告、印章刻制、合理的差旅費(fèi)等費(fèi)用,屬于管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用。差旅費(fèi)用參照科級公務(wù)員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),包括交通、用餐、住宿等費(fèi)用。
第七條??確定管理人履職援助金額,應(yīng)綜合考慮以下因素:
(一)案件復(fù)雜程度,包括債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況,處置難度等;
(二)管理人的實(shí)際工作量和工作效率;
(三)管理人的忠實(shí)、勤勉、專業(yè)程度;
(四)其他可能影響履職援助金額確定的情況。
第八條?對管理人的履職援助,一般根據(jù)下列三個(gè)檔次確定個(gè)案援助金額:
(一)債務(wù)人無任何財(cái)產(chǎn)線索,亦無任何財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)資料等可供清算的,每件援助4至5萬元,其中報(bào)酬部分不超過4萬元,費(fèi)用部分不超過1萬元;
(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)較為分散,財(cái)產(chǎn)調(diào)查、歸集工作較為繁雜,資產(chǎn)處置難度較大,涉及債權(quán)人人數(shù)在10人以下的,每件援助6至8萬元,其中報(bào)酬部分不超過6萬元,費(fèi)用部分不超過2萬元;
(三)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分布在四川省范圍內(nèi)跨市、州,財(cái)產(chǎn)調(diào)查、歸集工作難度大,資產(chǎn)處置難度大,涉及債權(quán)人人數(shù)在10至20人的,每件援助8至10萬元,其中報(bào)酬部分不超過7萬元,費(fèi)用部分不超過3萬元。
有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)需跨省調(diào)查、處置或特別分散,債權(quán)人人數(shù)在20人以上等導(dǎo)致管理人工作量巨大情形的,援助金額可酌情提高,但每件報(bào)酬與費(fèi)用合計(jì)援助金額不得超過15萬元。
第九條??本院設(shè)立破產(chǎn)案件專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管組,負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理、審批、監(jiān)督。監(jiān)管組由本院分管破產(chǎn)審判工作的副院長及督察室、破產(chǎn)法庭、司法行政裝備管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第十條??管理人申請資金援助的,在破產(chǎn)案件終結(jié)后三十日內(nèi),根據(jù)本辦法規(guī)定的檔次進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí),應(yīng)向本院提交《管理人援助資金申請表》(附后),并附相關(guān)佐證材料和工作開展清單。聯(lián)合履職的管理人,各中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請表中共同加蓋印章。
合議庭提出初步審查意見,報(bào)請破產(chǎn)法庭負(fù)責(zé)人審核后,集中報(bào)專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管組研究決定。
專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管組于每季度對該季度專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理和使用集體決策,決定發(fā)放事項(xiàng),并形成紀(jì)要。
第十一條??對專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管組決定發(fā)放的援助金,合議庭經(jīng)辦人員按照財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一將申報(bào)材料及審核簽批頁,通過司法行政綜合系統(tǒng)提交審核發(fā)放。
第十二條??本院應(yīng)加強(qiáng)破產(chǎn)案件專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,形成專門的臺(tái)賬管理,每半年報(bào)送專項(xiàng)項(xiàng)目資金監(jiān)管組分析,并依法接受財(cái)政部門監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第十三條??管理人提供虛假材料,騙取破產(chǎn)案件專項(xiàng)項(xiàng)目資金的,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重程度,采取訓(xùn)誡、罰款、取消管理人資格等處罰措施,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條??中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任強(qiáng)制清算案件清算組成員,執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用及報(bào)酬參照本辦法執(zhí)行。
第十五條??本辦法由成都市中級人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第十六條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,2020年度審結(jié)的破產(chǎn)案件和強(qiáng)制清算案件按本辦法執(zhí)行。