《預重整指引》將會更好地服務成都市國際化營商環(huán)境建設,實現(xiàn)庭外重組與庭內(nèi)重整的有效銜接,化解破產(chǎn)重整識別難問題,降低重整案件審理成本,縮短審理周期。
第一條【預重整條件】申請人提出重整申請,本院裁定受理前,債務人具有下列情形之一的,可以采用預重整:
(一)債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務關(guān)系復雜,或需要安置職工數(shù)量較多,可能影響社會穩(wěn)定的;
(二)債務人企業(yè)規(guī)模較大或在該行業(yè)或?qū)υ搮^(qū)域經(jīng)濟具有重大影響的;
(三)直接受理重整申請可能對債務人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負面影響或者引發(fā)重大社會不穩(wěn)定因素的。
第二條【預重整啟動】申請人提出預重整申請且債務人提交了債務人股東(大)會決議同意履行本指引第七條規(guī)定的預重整義務的書面承諾書,本院可以決定債務人預重整。
申請人提出預重整申請的,應向本院預交 10-20 萬元的預重整啟動費用,未在指定期限內(nèi)預交預重整啟動費用的,按撤回預重整申請?zhí)幚怼?/span>
前款費用作為預重整程序中預重整管理人開展相關(guān)工作的費用和預重整管理人報酬。
第三條【預重整聽證】決定預重整前,一般應當進行聽證。
第四條【預重整決定】決定債務人預重整的,應當作出預重整決定書和指定預重整管理人決定書,決定書應送達申請人和被申請人,并予以公告。
預重整案件以“破申”作為案件類型代字編制案號。
決定債務人預重整前,預重整申請人撤回預重整申請、按撤回預重整申請?zhí)幚淼幕蚪?jīng)審查后認為不符合預重整條件的,應向預重整申請人書面告知處理結(jié)果及理由。
第五條【執(zhí)行與保全中止】作出預重整決定的,本市轄區(qū)內(nèi)法院應中止對債務人為被執(zhí)行人的相關(guān)執(zhí)行、保全措施。
第六條【預重整期間】自作出預重整決定之日起至作出是否受理重整申請裁定之日止,為預重整期間。預重整期間為三個月。
前款規(guī)定的期限屆滿,經(jīng)預重整管理人提出書面申請,有正當理由的,本院可決定適當延長,但延期最長不超過兩個月。
第七條【債務人義務】預重整期間,債務人應書面承諾履行下列義務:
(一)妥善保管債務人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)配合預重整管理人調(diào)查,如實回答有關(guān)詢問并提交相關(guān)材料;
(三)勤勉經(jīng)營管理,妥善維護企業(yè)資產(chǎn)價值,不得作出使債務人財產(chǎn)和經(jīng)營價值發(fā)生貶損的行為;
(四)及時向預重整管理人報告對財產(chǎn)有重大影響的行為和事項,接受預重整管理人的監(jiān)督;
(五)全面如實向出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人披露與重組有關(guān)的信息,包括經(jīng)營狀況、財務狀況、履約能力、可分配財產(chǎn)、負債明細、模擬清算狀態(tài)下的清償率、重組中的重大風險、其他重大事項等內(nèi)容,并需就預重整方案做出說明,回答有關(guān)詢問;
(六)不得對外清償債務,但經(jīng)預重整管理人同意為企業(yè)繼續(xù)營業(yè)以維持其營運價值所必要的支出除外;
(七)未經(jīng)預重整管理人允許,不得對外提供擔保;
(八)積極與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商,制作預重整方案;
(九)本院認為債務人應當履行的其他義務。
第八條【預重整管理人指定】指定預重整管理人可以采用以下方式:
(一)編入本院管理人名冊的一、二級管理人和會計師事務所自愿報名并隨機搖號產(chǎn)生;
(二)債務人、初步審查享有普通債權(quán)總額 1/2 以上的債權(quán)人和政府有關(guān)監(jiān)管部門或主管機關(guān)可在本院管理人名冊的一、二級管理人和會計師事務所中共同推薦產(chǎn)生;
(三)特別重大的案件可以采取競爭選任方式產(chǎn)生。
預重整管理人的指定工作應符合《成都市中級人民法院機構(gòu)管理人、管理人負責人履職辦法(試行)》的相關(guān)要求。
第九條【預重整管理人職責】預重整管理人的職責主要包括:
(一)調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
(二)發(fā)布債權(quán)登記公告,核實債務人負債情況;
(三)監(jiān)督債務人的財產(chǎn)保管和企業(yè)運營,監(jiān)督債務人是否有違反預重整承諾、逃廢債務、個別清償?shù)葴p損財產(chǎn)價值損害債權(quán)人利益的行為,并及時向本院報告;
(四)召集債權(quán)人會議、投資人與債務人會議等;
(五)協(xié)調(diào)中止執(zhí)行事宜;
(六)經(jīng)本院許可后公開遴選審計、評估、造價等中介機構(gòu)協(xié)助工作;
(七)在債務人財產(chǎn)價值可能發(fā)生減損時,向本院申請對債務人的全部或部分財產(chǎn)采取保全措施;
(八)向已知債權(quán)人和社會公眾征集對債務人的重整及和解意向信息,開展意向投資人招募工作;
(九)與意向投資人、出資人、主要債權(quán)人等利害關(guān)系人擬訂重組方案;
(十)及時掌握與債務人申請重整相關(guān)的重大信息,定期及時向本院書面報告工作進展,配合債務人客觀全面的就有關(guān)輿情作好釋明、澄清;
(十一)審查債務人是否具有重整價值以及重整可行性,并向本院提交預重整工作報告,根據(jù)案件情況可向本院提請延長預重整期間的申請;
(十二)本院認為預重整管理人應當履行的其他職責。
具體履職要求參照現(xiàn)行法律、司法解釋及本院相關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。
第十條【印章賬戶規(guī)定】預重整管理人不單獨刊刻預重整管理人印章,可由擔任預重整管理人的中介機構(gòu)以代章方式履行職責。
預重整案件不開設預重整管理人賬戶。
擔任預重整管理人的中介機構(gòu)可以該中介機構(gòu)名義另設由債務人、主要債權(quán)人、投資人等共同監(jiān)管的銀行賬戶。預重整期間,投資人繳納的保證金應匯入共同監(jiān)管的銀行賬戶。
第十一條【預重整期間費用】預重整期間債務人的相關(guān)費用支出應遵循控制成本、必要性及有利于債務人財產(chǎn)價值保值、增值原則,在本院裁定受理重整申請后可列入破產(chǎn)費用。費用支出范圍不得涉及債務人債務的履行。
第十二條【預重整管理人報酬】本院裁定不予受理重整申請或裁定受理重整申請后未繼續(xù)擔任重整案件管理人的,預重整管理人報酬根據(jù)其工作進度、完成效果等因素,先行由預重整管理人與債務人協(xié)商,初步商定后報本院審查決定;協(xié)商不成的由本院決定。報酬總額不超過 50 萬元。
本院裁定受理重整申請且預重整管理人被指定為重整案件管理人的,預重整期間報酬不再單獨計收。
報酬計取的其他事項參照《成都市中級人民法院管理人報酬計取辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條【預重整管理人工作報告】預重整管理人認為應當終止預重整程序時,應當制作預重整工作報告并提交本院審查。
預重整工作報告應包括以下內(nèi)容:
(一)債務人基本信息、預重整情況;
(二)債務人資產(chǎn)及負債情況;
(三)債務人經(jīng)營或財務困境形成的原因;
(四)債務人重整價值及可行性;
(五)重組方案以及債權(quán)人意見;
(六)預重整管理人已完成的工作摘要;
(七)預重整期間收支情況;
(八)應當披露、報告的其他情況。
第十四條【預重整終止申請】有下列情形之一時,預重整管理人應當向本院提出終止預重整的申請:
(一)已按目標完成意向投資人招募并制作完成重組方案,預重整管理人建議受理重整申請的;
(二)因債務人重要財產(chǎn)面臨被處置以及處置的價款即將兌現(xiàn),導致不受理重整就可能使債務人重整價值嚴重貶損等緊急情形的;
(三)債務人不配合預重整管理人和人民法院工作,或者有未經(jīng)批準的個別清償?shù)瓤赡苁关敭a(chǎn)價值貶損的行為,致使預重整無法順利進行的;
(四)行業(yè)主管部門或相關(guān)權(quán)威機構(gòu)已對債務人重整價值作出否定性評價的;
(五)申請人向本院撤回重整申請的;
(六)其他應當終止預重整程序的情形。
第十五條【預重整程序終止】本院應及時審查預重整管理人提出的終止預重整申請,并根據(jù)案件情況作出是否受理重整申請的裁定。
預重整程序自本院作出受理或不予受理重整申請裁定時自然終止,不再另行作出終止預重整程序的決定。
第十六條【重整方案銜接】本院裁定受理重整申請的,管理人可以預重整期間達成的重組方案為依據(jù)擬定重整計劃草案提交本院審查批準。
第十七條【管理人銜接】本院裁定受理重整申請時,應當征詢債權(quán)人對預重整管理人是否適合擔任重整案件管理人的意見,在同時具備下列條件時,可以指定預重整管理人為重整案件管理人:
(一)享有普通債權(quán)的已知債權(quán)人過半數(shù)同意且其所代表的債權(quán)額占普通債權(quán)總額 2/3 以上;
(二)對債務人特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的已知債權(quán)人未提出異議。
第十八條【參照執(zhí)行】成都市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院破產(chǎn)案件采用預重整方式參照本指引執(zhí)行。
第十九條【解釋】本指引由成都市中級人民法院審判委員會負責解釋。法律、司法解釋或上級法院有新規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十條【實施時間】本指引自公布之日起施行。