最高法：無挽救價值僵尸企業(yè)不適用破產(chǎn)重整
來源: 中國新聞網(wǎng) ?作者: 孫自法 2018-03-06 16:16
中新社北京3月6日電 (記者 孫自法)中國最高人民法院(最高法)民事審判第二庭庭長賀小榮6日說，破產(chǎn)重整的對象應為具有挽救價值和可能性的困境企業(yè)，對于不具有挽救價值及拯救可能的“僵尸企業(yè)”，應不予適用重整。
最高法當天舉行“人民法院優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境、服務經(jīng)濟高質量發(fā)展”專題新聞發(fā)布會，公布《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》。賀小榮在回答媒體相關提問時作上述表示。
他說，重整制度是中國現(xiàn)行破產(chǎn)法適應國際發(fā)展趨勢、借鑒法治發(fā)達國家經(jīng)驗所作的重大制度創(chuàng)新。通過重整制度對具有挽救價值的困境企業(yè)加以挽救，可以避免破產(chǎn)，維護社會利益，也是人民法院服務和保障供給側結構性改革、促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的重要任務。
賀小榮認為，最高法2017年底召開全國法院破產(chǎn)審判工作會議形成的《會議紀要》，總結實踐經(jīng)驗和做法，主要從四方面對破產(chǎn)法重整制度進行發(fā)展完善：
一是明確破產(chǎn)重整的對象應為具有挽救價值和可能性的困境企業(yè)。對于不具有挽救價值以及拯救可能的“僵尸企業(yè)”，應不予適用重整，而要通過破產(chǎn)清算，果斷實現(xiàn)市場出清。
二是明確人民法院審查和批準重整計劃的依據(jù)。強調(diào)重整不僅是債務減免和財務調(diào)整，更重要的是通過制定讓企業(yè)改善經(jīng)營、重新獲得盈利能力的經(jīng)營方案，維持企業(yè)的營業(yè)價值，改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)的質效，讓企業(yè)獲得新生。
三是貫徹對具有重整價值的企業(yè)盡力拯救的原則。對于重整計劃無法執(zhí)行的，不是簡單地轉入清算一破了之，而是規(guī)定重整計劃的變更程序，允許債務人或管理人申請變更，有利于對困境企業(yè)的拯救。
四是規(guī)定預重整制度。這有利于協(xié)調(diào)當事人法庭外重組和司法重整之間的關系，尊重當事人的自主選擇，提高重整效率。
賀小榮也坦言，當前在破產(chǎn)清算程序中，還存在“無產(chǎn)可破”案件的費用缺乏制度性保障、無法對案件實現(xiàn)繁簡分流、諸多請求權的實現(xiàn)順序還缺乏明確規(guī)定等問題。他表示，最高法下一步將在充分調(diào)研的基礎上盡快頒布司法解釋，為各類市場主體提供穩(wěn)定預期和明確指引，提升企業(yè)破產(chǎn)法對市場經(jīng)濟發(fā)展的引領作用。