2023年10月13日，四川省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)一屆三次會(huì)員大會(huì)暨《破產(chǎn)法修訂中重整制度的完善》專題培訓(xùn)會(huì)在成都交子國際酒店順利舉行。會(huì)上，我司副總經(jīng)理孫成偉帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)承辦的四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司重整案被評(píng)選為“2020-2022年度四川省破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)十大典型案例”。
一、基本案情
銀鴿公司是中國竹業(yè)龍頭企業(yè)、四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)、四川省林業(yè)20強(qiáng)企業(yè)、四川造紙行業(yè)'十 強(qiáng)'企業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。在職員工675人,其正常生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)于保障民生穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具意義。自2021年7月開始由于缺乏流動(dòng)資金，拖欠原材料、原輔材料供應(yīng)商貨款，拖欠職工工資和五險(xiǎn)一金，加之機(jī)器設(shè)備需要檢修導(dǎo)致恢復(fù)生產(chǎn)困難。2021年9月30日，瀘州市中級(jí)人民法院裁定受理四川銀鴿破產(chǎn)重整申請(qǐng)，后指定納溪區(qū)人民法院審理此案，納溪區(qū)人民法院于2021年11月1日指定四川豪誠企業(yè)清算事務(wù)所有限公司瀘州分公司聯(lián)合四川理光律師事務(wù)所擔(dān)任本案管理人。
2022年11月23日，《關(guān)于確定四川銀鴿重整投資人的議案》經(jīng)債權(quán)人表決通過，四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司出資3億元收購債務(wù)人經(jīng)營性資產(chǎn)，成為四川銀鴿重整投資人。2022年12月20日，《四川銀鴿重整計(jì)劃（草案）》經(jīng)債權(quán)人一次性表決通過。2022年12月28日，瀘州市納溪區(qū)人民法院裁定四川銀鴿終止重整程序，批準(zhǔn)重整計(jì)劃?，F(xiàn)重整計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行完畢。
二、主要做法
因四川銀鴿的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大，加之自身債務(wù)情況復(fù)雜，職工及供應(yīng)商（多為當(dāng)?shù)刂褶r(nóng)）人數(shù)眾多敏感、各方訴求突出，案件辦理難度較大。在本案處理過程中，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制觸角延伸至整個(gè)破產(chǎn)重整程序。
首先，成立專項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)小組，暢通信息共享渠道；提供綠色通道，為管理人依法行使調(diào)查權(quán)提供便利和支持。同時(shí)，與稅務(wù)聯(lián)動(dòng)，解決破產(chǎn)涉稅問題；與經(jīng)科聯(lián)動(dòng)，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，增加了債權(quán)人和意向投資人的重整信心；與人社聯(lián)動(dòng)，解決職工社保醫(yī)保問題；與公安聯(lián)動(dòng)，實(shí)行穿透式債權(quán)審查，為債務(wù)人削減債務(wù)逾20億元，為《重整計(jì)劃》通過掃除最大障礙。與自然規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，解決問題房屋（土地）證照辦理，投資人增資1900余萬元，提高普通債權(quán)人清償率。通過各成員單位高效聯(lián)動(dòng)，政府和法院的合規(guī)合法支持，銀鴿公司成功實(shí)踐出售式重整模式。
三、典型意義
本案系企業(yè)破產(chǎn)案件中府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的典型案例，為停工時(shí)間長、債權(quán)情況復(fù)雜、涉及本地竹農(nóng)人數(shù)眾多、資產(chǎn)狀況法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件。瀘州市納溪區(qū)成立了由政府相關(guān)部門牽頭各職能部門參與的聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過政府及法院成熟且高效的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為管理人的維穩(wěn)工作、大額債權(quán)審查工作、資產(chǎn)過戶過程中國土、住建、規(guī)劃各部門對(duì)于土地房屋產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦等各類問題均提供了重大指導(dǎo)和幫助。本案的順利推進(jìn)，為亟需恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的破產(chǎn)企業(yè)及破產(chǎn)重整方式的相關(guān)問題提供了較為有參考性的方案。
