2023年10月13日，四川省破產(chǎn)管理人協(xié)會一屆三次會員大會暨《破產(chǎn)法修訂中重整制度的完善》專題培訓(xùn)會在成都交子國際酒店順利舉行。會上，我司副總經(jīng)理孫成偉帶領(lǐng)團隊承辦的四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司重整案被評選為“2020-2022年度四川省破產(chǎn)案件府院聯(lián)動十大典型案例”。
一、基本案情
銀鴿公司是中國竹業(yè)龍頭企業(yè)、四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)、四川省林業(yè)20強企業(yè)、四川造紙行業(yè)'十 強'企業(yè)、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。在職員工675人,其正常生產(chǎn)經(jīng)營對于保障民生穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展極具意義。自2021年7月開始由于缺乏流動資金，拖欠原材料、原輔材料供應(yīng)商貨款，拖欠職工工資和五險一金，加之機器設(shè)備需要檢修導(dǎo)致恢復(fù)生產(chǎn)困難。2021年9月30日，瀘州市中級人民法院裁定受理四川銀鴿破產(chǎn)重整申請，后指定納溪區(qū)人民法院審理此案，納溪區(qū)人民法院于2021年11月1日指定四川豪誠企業(yè)清算事務(wù)所有限公司瀘州分公司聯(lián)合四川理光律師事務(wù)所擔任本案管理人。
2022年11月23日，《關(guān)于確定四川銀鴿重整投資人的議案》經(jīng)債權(quán)人表決通過，四川省宜賓五糧液集團有限公司出資3億元收購債務(wù)人經(jīng)營性資產(chǎn)，成為四川銀鴿重整投資人。2022年12月20日，《四川銀鴿重整計劃（草案）》經(jīng)債權(quán)人一次性表決通過。2022年12月28日，瀘州市納溪區(qū)人民法院裁定四川銀鴿終止重整程序，批準重整計劃?，F(xiàn)重整計劃已經(jīng)執(zhí)行完畢。
二、主要做法
因四川銀鴿的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及經(jīng)濟貢獻對區(qū)域經(jīng)濟影響較大，加之自身債務(wù)情況復(fù)雜，職工及供應(yīng)商（多為當?shù)刂褶r(nóng)）人數(shù)眾多敏感、各方訴求突出，案件辦理難度較大。在本案處理過程中，府院聯(lián)動機制觸角延伸至整個破產(chǎn)重整程序。
首先，成立專項工作聯(lián)動小組，暢通信息共享渠道；提供綠色通道，為管理人依法行使調(diào)查權(quán)提供便利和支持。同時，與稅務(wù)聯(lián)動，解決破產(chǎn)涉稅問題；與經(jīng)科聯(lián)動，及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，維護了職工隊伍的穩(wěn)定，增加了債權(quán)人和意向投資人的重整信心；與人社聯(lián)動，解決職工社保醫(yī)保問題；與公安聯(lián)動，實行穿透式債權(quán)審查，為債務(wù)人削減債務(wù)逾20億元，為《重整計劃》通過掃除最大障礙。與自然規(guī)劃聯(lián)動，解決問題房屋（土地）證照辦理，投資人增資1900余萬元，提高普通債權(quán)人清償率。通過各成員單位高效聯(lián)動，政府和法院的合規(guī)合法支持，銀鴿公司成功實踐出售式重整模式。
三、典型意義
本案系企業(yè)破產(chǎn)案件中府院協(xié)調(diào)聯(lián)動的典型案例，為停工時間長、債權(quán)情況復(fù)雜、涉及本地竹農(nóng)人數(shù)眾多、資產(chǎn)狀況法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件。瀘州市納溪區(qū)成立了由政府相關(guān)部門牽頭各職能部門參與的聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過政府及法院成熟且高效的府院聯(lián)動機制為管理人的維穩(wěn)工作、大額債權(quán)審查工作、資產(chǎn)過戶過程中國土、住建、規(guī)劃各部門對于土地房屋產(chǎn)權(quán)證補辦等各類問題均提供了重大指導(dǎo)和幫助。本案的順利推進，為亟需恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的破產(chǎn)企業(yè)及破產(chǎn)重整方式的相關(guān)問題提供了較為有參考性的方案。
